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关于征求《覃塘区义务教育保障战役实施方案》(征求意见稿)修改意见的函

2019-06-11 08:00 ????来源:覃塘区教育局
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各乡镇(街道)党(工)委、人民政府(办事处),区委和区级国家机关各办局,各人民团体,区直各企事业单位,市直驻覃单位:

为贯彻落实《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于印发〈打好义务教育基本医疗住房安全“三保障”和饮水安全“四大战役”实施方案〉的通知》(厅发〔2019〕94号)和《覃塘区关于打好义务教育基本医疗住房安全“三保障”和饮水安全“四大战役”实施方案 》精神,全面解决义务教育保障存在的突出问题,打好义务教育保障战役,区教育局结合我区实际,草拟了《覃塘区义务教育保障战役实施方案(征求意见稿)》,现印发给你们,请各单位提出修改意见,并于2019年6月11日下午下班前将修改意见表加盖公章通过电子信箱反馈给我局。逾期不报视为无意见。联系电话:4722767,电子信箱:qtjyjfpb@163.com

附件:覃塘区义务教育保障战役实施方案(征求意见稿

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???????????????????????????????????????????? 2019年6月11日

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公开方式:主动公开

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附件

覃塘区义务教育保障战役实施方案

(征求意见稿)

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为贯彻落实《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于印发〈打好义务教育基本医疗住房安全“三保障”和饮水安全“四大战役”实施方案〉的通知》(厅发〔2019〕94号)和《覃塘区关于打好义务教育基本医疗住房安全“三保障”和饮水安全“四大战役”实施方案 》精神,全面解决义务教育保障存在的突出问题,打好义务教育保障战役,结合我区实际,制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述,特别是贯彻落实习近平总书记在重庆主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神,认真落实党中央、国务院和自治区党委政府关于脱贫攻坚的决策部署,优化义务教育学校布局,着力解决义务教育保障存在的突出问题,为如期打赢脱贫攻坚战作出更大贡献。

(二)作战目标

至2020年底,补齐乡村义务教育学校办学条件短板,乡镇寄宿制学校、乡村小规模学校(含教学点)达到基本办学条件,确保乡村学生“有学上”。教育资助政策落实到位,贫困学生实现“应助尽助”。乡村义务教育学校教师基本配齐。建档立卡贫困户义务教育阶段适龄儿童少年,除重度残疾、严重心理或精神疾病等特殊情形外,全部接受义务教育,无因贫失学辍学。确保我区九年义务教育巩固率2019年达到95%以上、2020年达到97%以上。

二、作战措施

(一)补齐乡村义务教育办学条件短板

统筹国家、自治区、市、县义务教育学校建设各类经费,加大对乡村义务教育学校建设的投入力度,新建和完善乡村义务教育学校111所,其中乡镇寄宿制学校1所、乡村小规模学校(含教学点)20所、其他薄弱学校90所,投入资金约6458.4万元。到2020年底,补齐乡村义务教育学校教学及教学辅助用房、学生宿舍、食堂等基础设施,以及教学仪器设备、图书、课桌椅等设备基本满足教学和生活需要。

责任单位:区教育局、区发改局、区财政局、区住建局、区自然资源局

(二)加强乡村义务教育学校师资配备

通过公开招聘、特岗计划、定向培养、走教支教等多种途径,加大义务教育教师补充力度,2019-2020年计划招聘补充教师450名,确保2020年底前按现有编制标准应配备的义务教育教师缺额率降到3%以下,保障义务教育学校基本开齐开足国家规定课程。大力实施乡村教师“安教工程”,通过“造个窝、做个媒、给菜地、再培训”让广大乡村教师过上体面生活,增加幸福感,安心从教,乐于从教。贯彻落实国家和自治区关于保障义务教育教师工资待遇政策,确保2020年前义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。组织教师参加国培、区培等各级培训,确保到2020年底实现义务教育教师培训全覆盖。

责任单位:区教育局、区人社局、区财政局、区编办

(三)切实落实教育资助政策

落实家庭经济困难学生的教育资助政策,加大宣传力度,要求各中小学(幼儿园)利用全校师生大会、主题班会、板报、宣传标语和发放宣传手册等形式进行宣传,让学生、家长知晓资助政策,主动申请资助。进一步明确工作职责,压实学校校长“第一责任人”责任,全面排查建档立卡学生受助情况,及时查漏补缺。同时,根据上级文件要求,进一步简化了认定程序,对于能够证明贫困户身份的扶贫部门贫困数据库贫困信息截图等,均可作为贫困生认定材料,对未及时提交建档立卡贫困户材料的学生做到随到随补。确保贫困家庭学生应助尽助,“一个不漏”。目前,我区教育资助主要有学前教育免保教费、寄宿生生活费补助、高中助学金、普通高中免学杂费及家庭经济困难大学入学补助。

责任单位:区教育局、区财政局、区扶贫和水库移民管理局、区残联

(四)狠抓控辍保学工作

1.精准排查。组织乡镇政府(街道办)、村委、村民小组、学校、帮扶人、驻村工作队对适龄儿童少年就读、辍学、残疾情况进行全面排查,建立完善建档立卡学生档案信息,对失学辍学的做到“一生一案”,确保一个不漏。

2.精准施策:①依法控辍,对无正当理由未送适龄儿童少年入学的父母或法定监护人,由乡镇政府(街道办)向其父母或法定监护人下达《限期复学通知书》,对无正当理由拒送适龄儿童少年入学的父母或法定监护人,由司法部门依法追究法律责任;②质量控辍,以立德树人为根本,开展“订单式”教研活动,积极推进校园文化“一校一品”建设,坚持开展校园才艺“十个一”活动,确保学生“进得来,留得住,学得好”;③情感控辍,对无法入学的残疾适龄儿童少年采取“送教上门”,同时做好关爱留守儿童的工作;④学技控辍,对如何劝都不愿意回校学习、年纪偏大、辍学时间长的,动员他们到职业学校学技,让他们能学到一技之长。

3.加强控辍保学联防联控工作。联合公安、文化旅游、市场监管部门开展文化市场和校园周边环境综合治理专项行动,严肃查处接纳未成年学生的营业性歌舞厅、电子游戏厅、网吧违法接纳未成年学生。由人力资源社会保障部门对违法招用未成年人务工的单位和个人的进行查处。

责任单位:区教育局、区民政局、公安分局、区人社局、区文体旅局、区司法局、区扶贫和水库移民管理局、团区委、区妇联、区残联、各乡镇政府(街道办)、学校

三、作战保障

(一)健全机构,加强领导

加强对我区义务教育保障的领导,成立覃塘区义务教育保障战役指挥部,人员组成名单如下:

指 挥 长:甘冬梅? 副区长

副指挥长:曾伟杰? 区教育局局长

成? 员:韦 ?伟 ? 民政局局长

???? 吴显臣 ? 公安分局副局长

???? 周景方 ? 区人社局局长

???? 黄云珍 ? 区文体旅局局长

???? 谢钜达 ? 区司法局局长

???? 黄健文 ? 区扶贫和水库移民管理局局长

???? 董 ?婷? 团区委书记

???? 宾 ?琳? 区妇联主席

???? 张柱雁 ? 区残联主席

???? 杨智勇 ? 区财政局局长

???? 覃 ?军? 区编办主任

???? 陈航良 ? 区发改局局长

???? 李 ?胜? 区住建局局长

???? 郑 ?榕? 区自然资源局局长

???? 傅瑞全? 区教育局党组成员、教研室主任

? ? ? 郑 ?海 ??覃塘街道办事处主任

???? 黄照星 ??樟木镇人民政府镇长

???? 彭 ?韬 ??东龙镇人民政府镇长

???? 周春桃 ??山北乡人民政府乡长

???? 刘家宝 ??蒙公镇人民政府镇长

???? 卢善庆 ??黄练镇人民政府镇长

???? 盘志军 ??三里镇人民政府镇长

???? 李青艳 ??五里镇人民政府镇长

???? 甘国直 ??石卡镇人民政府镇长

???? 黄东强 ??大岭乡人民政府乡长

指挥部办公室主任由傅瑞全同志兼任。指挥部抽调人员组成工作专班,工作人员为黄如洲、林树林、刘绍忠、黄天理。专班负责人由办公室主任兼任,工作专班下设基本建设、教师配备、学生资助、控辍保学四个工作小组。指挥部各成员单位要高度重视,切实把打好义务教育保障战役摆上重要议事日程,在各自领域做好义务教育保障相关工作。工作专班和各工作小组要加强统筹协调,确保战役顺利推进。指挥部和办公室不定期召开工作会议,研究调度相关工作。

(二)强化督导,落实考核问责

指挥部把打好义务教育保障战役推进情况作为教育督导重点任务,深入脱贫攻坚第一线,指导和帮助乡镇(街道)、学校解决战役实施中遇到的具体问题。摸清农村义务教育学校、教师、贫困学生资助、控辍保学数据,分类管理,定期更新,加大对基础情况的掌握。在各类检查中发现问题的,将对乡镇(街道)或有关部门领导进行提醒,督促及时整改存在的突出问题。对推动不力、进展缓慢、问题突出,搞形式主义、官僚主义,或弄虚作假的,严肃追究相关责任人责任。

(三)加大宣传,营造氛围

加大义务教育重大项目建设、重大资金安排、重大工作进展等重要信息的公开力度,保障群众的知情权,主动接受社会监督。各部门、各中小学要通过多种方式,加大对义务教育法、未成年人保护法等法律法规的宣传力度,广泛宣传控辍保学的成功经验和有效做法,不断提高全社会对义务教育控辍保学工作重要性的认识。在实施义务教育保障过程中要积极回应社会关切,认真对待群众意见建议,鼓励全社会积极支持和参与义务教育有保障战役。

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